新時代 新思想 新平橋 新畫卷

中共信陽市平橋區(qū)委  信陽市平橋區(qū)人民政府

　　時光輪序掀彩頁，歲律更始萬物新。

　　一年來，我們在市委、市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，致力經(jīng)濟社會健康發(fā)展，全力做好國計民生保障，在工業(yè)經(jīng)濟、招商引資上發(fā)力，在文明創(chuàng)建、城市提質(zhì)上進取，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興上奮進，主導產(chǎn)業(yè)、城市提質(zhì)、美麗鄉(xiāng)村等三大領域建設成效斐然、靚麗出彩，開創(chuàng)了經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會和諧安定、民生全面進步、人民安居樂業(yè)的和諧幸福美麗新平橋的新局面。

　　這一年，平橋人民昂揚向上、奮力拼搏，經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步。2018年，全區(qū)生產(chǎn)總值預計同比增長8%以上，固定資產(chǎn)投資預計同比增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值預計同比增長9.9%，社會消費品零售總額預計同比增長11.1%，財政一般預算收入預計同比增長18%，較好地完成了年度經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，主要經(jīng)濟指標在全市位于領先地位。

　　產(chǎn)業(yè)興　南北兩園比翼齊飛

　　以發(fā)展是第一要務的理念，全力推進南北兩園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，做到理清思路、保持定力，改革發(fā)展、激發(fā)動力，加大投入、提升能力，完善機制、增加活力，堅持做強主導產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，培育新興產(chǎn)業(yè)和壯大特色產(chǎn)業(yè)互補，培育更多增長因素、增長業(yè)態(tài)、增長動力，形成多點發(fā)力、多點支撐的良好經(jīng)濟發(fā)展局面。

　　做強主導產(chǎn)業(yè)。以南園平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北園明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主陣地，一批主導型工業(yè)企業(yè)匯成了強勁的工業(yè)實力。南園以光學電子、先進裝備制造、高端品牌服裝、總部經(jīng)濟為主導產(chǎn)業(yè)，入駐了舜宇光學、鼎潤科技等億元以上企業(yè)30余家，“四上”企業(yè)130余家。北園以信鋼公司為龍頭，以鋼鐵及鋼鐵制品為主導方向，形成了杭氧、恒信、中聯(lián)制管等一批市場競爭力較強，涵蓋上下游的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，入駐鋼鐵產(chǎn)業(yè)企業(yè)50多家，“四上”企業(yè)60家以上。

　　提升平臺載體。在設施建設上，南北兩園進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設，達到了水、電、路、氣、管、熱等“九通一平”標準，形成了“全循環(huán)”路網(wǎng)體系。在生活服務上，大力改造提升服務功能，完善了社區(qū)、醫(yī)院、學校、幼兒園、商場等公共服務設施建設，讓務工人員進得來、留得下、穩(wěn)得住、生活好；在環(huán)境美化上，致力打造生態(tài)式工業(yè)集聚區(qū)，分別對主干道實施綠化美化，實現(xiàn)了“三季有花、四季常綠”；有效引導企業(yè)提升技術(shù)升級、環(huán)境升級，打造“綠色花園式工廠”，形成了“抬頭見綠、起步聞香”的良好企業(yè)文化氛圍，實現(xiàn)了“綠在廠中、廠在綠中”的美麗轉(zhuǎn)變。

　　招商成效斐然。南北兩園圍繞主導產(chǎn)業(yè)抓招商，大力實施“信商回歸工程”，招商成效厚積薄發(fā)、捷報頻傳，一大批高科技、高附加值、環(huán)保型主導產(chǎn)業(yè)項目及配套產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地。摩典精機、全豐植保無人機、泰瑞精密、信鋼技改等項目建成投產(chǎn)，鼎潤科技二期、新時代物流、豪特曼、恒信輪轂、河南杭氧等項目加速推進。全年簽約項目76個、總投資126億元，爭取國家政策性項目90個、到位資金11.2億元，97個省市區(qū)重點項目完成投資106億元。

　　優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”的理念，圍繞主導產(chǎn)業(yè)制定出臺招商引資黃金30條、《企業(yè)服務110工作細則》等優(yōu)惠政策。完善一個重點項目、一名處級領導、一套班子、一個牽頭部門、一套工作方案、一抓到底的“六個一”工作機制，認真落實首席服務員制度，以保姆式服務打通服務企業(yè)“最后一公里”。建立聯(lián)席會議制度，每周一次專項例會，每月一次經(jīng)濟運行會，每季一次銀企座談會，協(xié)助豐泰管業(yè)等八家企業(yè)成功在中原股權(quán)交易中心掛牌；組織銀企對接活動11次，為40家企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資貸款1.64億元。

　　城區(qū)美　文明創(chuàng)建秀外慧中

　　以創(chuàng)建全國文明城市為目標，與“百城提質(zhì)工程”緊密結(jié)合，秉承“把城市輕輕放在山水之間”的理念，按照“以綠蔭城，以水潤城，以文化城，以業(yè)興城”的標準，將老城區(qū)“雙修”和新城區(qū)建設統(tǒng)籌起來，著力做好“規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營”四篇文章，努力打造生態(tài)優(yōu)良、宜居宜業(yè)的平橋城區(qū)，實現(xiàn)城市讓人民生活更美好的愿景。

　　規(guī)劃引領高品質(zhì)。用總規(guī)、控規(guī)、修建性規(guī)劃、城市設計引領平橋新、老城區(qū)的發(fā)展，以高品質(zhì)進行城市設計，打造平中大街、城建胡同、育才胡同、新世紀胡同等具有豫風楚韻的平橋街區(qū)；大力實施浉河三期建設，建好望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的最美生態(tài)新城區(qū)；傳承信陽本土文化，喚醒城市記憶，把中山鋪打造成豫南風韻十足的“城市會客廳”。

　　生態(tài)修復美環(huán)境。實施了平西大街、平中大街、龍江路、平安大道、世紀廣場等一批綠化提質(zhì)改造工程，探索實施樓頂綠化、立面綠化，城市面貌煥然一新；在“四季常青、三季有花”的基礎上，以藝術(shù)的眼光持續(xù)提升城市綠化水平，實現(xiàn)一街一品、一街一景，推窗見綠、出門進園；加快推進內(nèi)河治理和黑臭水體整治，建造游園、綠地，打造居民休閑健身的好去處。

　　設施修補硬基礎。大力實施暢通工程，著力打通“卡脖路”“斷頭路”，對城區(qū)8條主干道49條背街小巷進行整修，逐步建立起內(nèi)暢外通的循環(huán)交通體系。同時系統(tǒng)布局交通信號、公交站亭、立體停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等配套項目，讓群眾享受更加便捷的城市生活；開展掃黑除惡專項斗爭，積極推進“雪亮工程”建設；提升醫(yī)療教育，啟建婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓，新建區(qū)二小、三小、市五中分校和特殊教育學校；建成全省唯一的航空高等職業(yè)院校，成功入圍國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。10月28日，明港機場正式通航，開辟了一條連接外界的“空中走廊”。

　　文明創(chuàng)建顯魅力。實施“一把手工程”“花點錢工程”“全民參與工程”“常態(tài)長效工程”，將文明城市創(chuàng)建與“城市雙修”、百城建設提質(zhì)、全國森林城市建設、環(huán)境污染防治等工作緊密結(jié)合起來，全面推動平橋城鄉(xiāng)發(fā)展向更高層次邁進。加大創(chuàng)文宣傳力度，深化“六文明”行動，積極開展十九大精神、社會主義核心價值觀文化進街道、進社區(qū)、進學�；顒樱煌晟茋拦苤亓P機制，著重抓好市容市貌“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、交通秩序“治堵”、違章建筑“治亂”等四個方面工作，開展城市數(shù)字化管理平臺建設，文明建設成效穩(wěn)步提升。

　　鄉(xiāng)村旺　脫貧增收全域美麗

　　以脫貧攻堅為總抓手，積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，全面打造鄉(xiāng)村新面貌、新內(nèi)涵，讓村村寨寨美起來、富起來。

　　完善規(guī)劃體系引領�？茖W編制村鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃以及沿路、沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地控制性規(guī)劃，彰顯地方特色和個性魅力，推進查山、明港“風情小鎮(zhèn)”試點建設。把好建筑造型設計關，因地制宜規(guī)劃“風情小鎮(zhèn)”，打造“山水如畫、鄉(xiāng)村如詩、田園如歌”的全域美麗鄉(xiāng)村。

　　全面提升人居環(huán)境。投入資金12億元，推動農(nóng)村公路、生態(tài)綠化、安全飲水、垃圾治理、污水處理、文化廣場等10余類重點項目建設，村容村貌煥然一新。充分發(fā)揮生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化等資源優(yōu)勢，積極打造東、西大崗兩條大循環(huán)旅游線路，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域游。建立“互聯(lián)網(wǎng)+智慧環(huán)衛(wèi)”管理平臺，投資4200萬元在全市率先實行農(nóng)村垃圾市場化運作模式。

　　深入推進鄉(xiāng)村治理。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，開展身邊好人和好媳婦、好公婆評選等活動，改陋習、樹新風。著力推進基層協(xié)商民主工作，努力把問題解決在萌芽，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，投資5000萬元用于“雪亮工程”、“一村一警”建設，社會大局和諧穩(wěn)定。打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，開展河砂專項整治，對淮河12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)206公里實施全線禁采，讓淮河真正成為生態(tài)河、母親河。 　

　　打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化糧經(jīng)作物種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“稻蝦共作”4365畝；鼓勵種植特色農(nóng)產(chǎn)品，艾蒿、紅提、桑葚等經(jīng)濟作物突破4.5萬畝；推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造5萬畝優(yōu)質(zhì)“信菜南運”基地，涌現(xiàn)出君林藍莓、繁高農(nóng)業(yè)、中合生態(tài)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；突出綠色、生態(tài)、健康標志，叫響了“奧龍”食用油、“淮河翠”蔬菜、“信之家”等36個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌和6個省著名商標，實現(xiàn)了農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富。　　　

　　措施硬　強力推進三大攻堅

　　以更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為宗旨，進一步提高政治站位，瞄準靶心、精準發(fā)力，聚焦防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治硬任務，取得階段性成效。

　　防范化解風險。建立完善政府投資項目資金管理辦法和責任約束機制，強化對項目投資計劃、資金的管理，規(guī)范政府投資行為，確保政府性債務安全可控。積極防范化解企業(yè)風險，依法嚴厲打擊非法集資，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。

　　聚力精準脫貧。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，壓實脫貧攻堅各方責任，以“六個精準”為基本遵循，以“五個一批”為主要途徑，高標準完成11個貧困村退出，2367戶4706人脫貧。出臺“2+N”脫貧攻堅政策措施體系，認真落實行業(yè)部門普惠政策，實現(xiàn)了應扶盡扶、應保應保；建成92個“多彩田園”示范工程，實現(xiàn)貧困村全覆蓋；建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地，實現(xiàn)貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧雙覆蓋、雙疊加；加速推進人居環(huán)境、金融扶貧、危房改造、安全飲水、易地搬遷等，建成6 0個愛心超市，激發(fā)了群眾內(nèi)生動力。

　　狠抓污染防治。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，做好頂層設計，堅持問題導向，開展七個專項治理行動。狠抓“六控”，全面落實“六個百分之百”，嚴控揚塵污染，累計優(yōu)良天數(shù)213天。啟動土壤污染防治，開展第二次全國污染源普查和第三次全國土地調(diào)查，完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整1375畝。認真落實河長制，深入開展清河行動，5條城市內(nèi)河全部達標排放，完成沿淮15處排污口綜合整治，黑臭水體治理通過中央環(huán)保督察組驗收，淮河、浉河過境水質(zhì)均達到省定目標。全面開展非法采砂專項整治，通過“人防＋技防”“河長＋警長”等措施，淮河生態(tài)得到修復，實現(xiàn)了“河暢、水碧、岸綠、景美”。

　　黨建強　固本強基全心為民

　　樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以黨的政治建設為統(tǒng)領，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決扛穩(wěn)主體責任，認真落實“八項規(guī)定”，形成風清氣正的政治生態(tài)，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。

　　建強基層組織。強力推進“嚴鄉(xiāng)強村育新計劃”，不斷加強“三基”建設，開展“五面紅旗”評選活動和21個軟弱渙散村整治；在圓滿完成村“兩委”換屆基礎上，大力實施“紅領新青年”培育行動，篩選儲備、跟蹤培養(yǎng)600余名村級后備干部，典型做法得到中組部肯定。

　　鍛造干部隊伍。強化黨員教育，創(chuàng)新“主題黨日+”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，注重提高干部“八種本領”和“五種思維”能力，做到坐下去能寫、站起來能講、走出去能干、關鍵時刻頂?shù)蒙�。加強支部標準化�?guī)范化建設，配齊配強269個村（社區(qū)）村黨組織書記，打造一支“為人正、辦事公、理財清、思路準、成效好”的基層干部隊伍。

　　深化廉政建設。強化紀律規(guī)矩意識，規(guī)范“小微權(quán)力”運行，狠抓“以案促改”工作，用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，努力形成對人真誠、對己真嚴、工作真干的良好政治生態(tài)。

　　新的一年　新藍圖描繪美麗新平橋

　　回眸昨天，平橋發(fā)展如火如荼，歷史留痕；展望明天，平橋建設波瀾壯麗、前景美好。在充滿希望的2019年，全區(qū)各級黨組織和廣大干群將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量，打好“四張牌”，致力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)提升“產(chǎn)、城、村”三篇文章，著力構(gòu)建“九大體系”，以實實在在的工作成效把學習貫徹黨的十九大精神不斷引向深入，為造福平橋人民，建設“五個信陽”，助力“中原出彩”，實現(xiàn)“中國夢”，全面建成小康社會的美好憧憬而努力。

　　新的一年，新的希望，新的征程。區(qū)委、區(qū)政府將和全區(qū)人民一道，風雨兼程、同心同行，向著平橋更加美好的明天努力奮斗！

　　祝偉大的祖國繁榮昌盛！

　　祝平橋的明天更加美好！

　　祝平橋的人民幸福安康！